國稅地稅機構合并2019年3月底前完成

生活   來源:莞訊網  責任編輯:百花殘  2019-07-08 17:50:28
  國稅地稅機構合并2019年3月底前完成
 
  近日,中共中央印發的《深化黨和國家機構改革方案》(以下簡稱《方案》)提出,將省級和省級以下國稅地稅機構合并,具體承擔所轄區域內各項稅收、非稅收入征管等職責。為提高社會保險資金征管效率,將基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費等各項社會保險費交由稅務部門統一征收。國稅地稅機構合并后,實行以國家稅務總局為主與。ㄗ灾螀^、直轄市)政府雙重領導管理體制!斗桨浮芬蔡岢隽说胤綑C構改革時間表,要求所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成。
 
  那么,國稅地稅合并有何好處?恒大研究院宏觀經濟高級研究員羅志恒告訴《證券日報》記者,整體來看,國稅地稅合并將降低制度成本,包括降低企業納稅成本、降低國地稅之間的協調成本以提高稅收征收效率,有利于稅收征管統一維護各地區企業的公平競爭。
 
  羅志恒表示,國稅地稅合并后,地方財政數據造假的可能性將下降。以前,地方稅務局僅僅在業務上歸屬國家稅務總局指導,但人事等由同級政府決定,所以地方政府為了政績的需要,既有對地稅、非稅收入造假的動機,又有可能。當國稅地稅合并后,征稅權一定程度上收,財政稅收數據造假的難度提高。
 
  國稅地稅合并后如何劃分職責和設置機構呢?國家稅務總局揚州稅務干部學院原副院長涂龍力認為,分稅制的核心是以稅種歸屬劃分中央與地方的稅收收入,征收機構設置是組織稅收收入一種模式,稅種歸屬與機構設置之間并無內在必然的邏輯聯系。1994年選擇分設兩套征收機構是當時國情決定的。
 
  涂龍力表示,國稅地稅合并后如何設置機構順利承擔兩大職責是一難點,必須厘清兩個問題:首先,非稅收入征管職責范圍界定。目前,地稅機關尚未承擔全部非稅收入的征管責任,如果全部承擔,這將是一項繁重而復雜的協調與征管職責,難以操作,至少應當分步推進;其次,如何設置執法機構,大概有三種方案可供選擇:一是按征收與撿查兩大職能設置征收局和稽查局(名稱待定)。二是按稅收收入屬性設置中央征收局(中央稅與共享稅)與地方征收局(地方稅與非稅收收入)名稱待定。三是按征收對象性質設置稅收征收局與非稅征收局(名稱待定)。無論那種模式均由國家稅務總局垂直管理。(來源: 證券日報)
 

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